Как получить гражданство РФ

Получить гражданство РФ можно по нескольким основаниям. Большая часть жителей приобретает его по праву рождения. Иностранцам и апатридам выдают российский паспорт после прохождения длительной многоступенчатой процедуры.

Правовое регулирование

Согласно ст. 6 Конституции РФ гражданство является равным вне зависимости от способов его приобретения. Каждому россиянину гарантируется соблюдение прав и свобод. Дискриминация по полу, расе, национальности, вероисповеданию или принадлежности к какой-либо социальной группе не допускается.

Процедурные аспекты принятия в гражданство закреплены законом № 62-ФЗ от 31.05.2002 года. Нормативный акт содержит полный перечень оснований и условий. В апреле положения регламента были скорректированы. Сразу несколько категорий людей получили возможность упрощенного оформления российского паспорта. Изменения вступают в силу 24 июля 2020 года.

Большое юридическое значение имеет ведомственная структура. Так, полномочиями на решение вопроса о принятии в гражданство наделен Президент РФ. Если процедура проводится в упрощенном порядке, обращения рассматриваются органами МВД, МИД, консульскими или дипломатическими представительствами (ст. 35 закона 62-ФЗ). Сотрудники учреждений обязаны неукоснительно следовать внутренним инструкциям, методическим рекомендациям и приказам.

Разрозненность нормативных актов существенно осложняет решение вопроса. Нередко между заявителями и должностными лицами возникают споры. В этой ситуации на помощь приходят служители Фемиды. Верховный суд РФ регулярно публикует обзоры практики и дает разъяснения.

Основания принятия в гражданство

Порядок описывается главой 2 закона 62-ФЗ. Всего нормативным актом предусматривается три способа.

По праву рождения

Политика в отношении несовершеннолетних предельно лояльна. По общему правилу, дети приобретают гражданство по родителям. Если мать и отец являются россиянам, место появления малыша на свет не имеет юридического значения. Такой ребенок будет гражданином РФ. Паспорт он получит по достижению 14 лет. Аналогичное правило применяется в отношении детей единственных родителей. 

При рождении ребенка от иностранца ситуация меняется. Россиянином несовершеннолетний становится при соблюдении одного из следующих условий:

• появление на свет в РФ;
• отказ другой страны принимать малыша в свое подданство.

Получить гражданство при соблюдении сразу двух требований могут дети  из полностью иностранной семьи. Россиянами признаются также несовершеннолетние, обнаруженные на территории РФ в отсутствие родителей. Решение принимают, если ни мать, ни отец не объявятся в течение 6 месяцев.

Заявительный порядок

По этому алгоритму приобрести гражданство вправе дееспособные иностранцы и апатриды с 18 лет. Условий много. Заявитель должен оставаться в России после выдачи вида на жительство не менее 5 лет. Обязательным является соблюдение действующего законодательства, владение русским языком и наличие источника дохода.

Подтверждением знания языка становятся аттестаты и дипломы отечественных/советских учебных заведений. При их отсутствии заявитель должен предъявить специальный сертификат. Тестирование проводится специальной комиссией. Стоимость услуги в Москве составляет 3 500 рублей. Не требуется сдавать экзамен:

• лицам пенсионного возраста;
• недееспособным мигрантам;
• инвалидам 1 группы.

При отсутствии специального международного соглашения необходимо также отказаться от прежнего гражданства.

Срок непрерывного проживания в стране иногда сокращают. Одного года достаточно  обладателям значимых научных, культурных, профессиональных достижений. На такую льготу могут рассчитываться также беженцы и люди, получившие политическое убежище.

Исключение сделано и для граждан бывших республик СССР. Воспользоваться оговоркой можно при прохождении военной службы в армии РФ на протяжении 3 лет. Вид на жительство не оформляется. Командование должно направить соответствующее ходатайство.

Приобретение гражданства по упрощенной системе

Специальные требования установлены ст. 14 закона 62-ФЗ. Не нужно подтверждать непрерывность проживания в стране следующим лицам:

Воспользоваться упрощенным порядком принятия в гражданство могут участники программ добровольного переселения. Дополнительные категории льготников определены указом Президента РФ № 187. Отдельные правила установлены для лиц, покинувших родные места в связи с военными действиями, природными катаклизмами, политическими репрессиями или другими чрезвычайными обстоятельствами.

Перечень документов

Если речь идет о заявительном порядке, будущим гражданам придется обратиться в органы МВД или МИД РФ. По каждому основанию указом Президента России № 1325 от 14.11.2002 года утвержден отдельный бланк.

При регистрации заявления потребуется предъявить удостоверение личности, а также подтвердить законность пребывания на территории страны. Перечень приложений зависит от причин приобретения гражданства.

1. Общий порядок. Для принятия решения нужны вид на жительство, справка либо декларация о доходах за 1 календарный год, документальное подтверждение отказа от гражданства другого государства. Заявитель также обязан подтвердить владение языком. К доказательствам отнесены сертификаты об успешном прохождении тестирования, аттестаты и дипломы об образовании в РФ, СССР либо стране, в которой русский является одним из государственных языков. В зависимости от правового статуса будущего гражданина предоставляются также документы о политическом убежище, признании беженцем, выдающихся научных достижениях.
2. Упрощенная система. Заявителю придется подтвердить свою принадлежность к льготной категории. Приложением станут свидетельства о рождении, браке, смерти одного из родителей, решения об установлении опеки, советские паспорта. Предпринимателям необходимо представить выписку из ЕГРИП, налоговую отчетность. Не стоит забывать и о базовом комплекте (вид на жительство, справка о доходах и др.).

Исчерпывающий перечень документов по каждому основанию можно найти в указе № 1325. Должностные лица не вправе произвольно его дополнять или сокращать.

Пошаговая инструкция

Ключевым условием приобретения российского гражданства является законное пребывание заявителя на территории страны. Именно поэтому процедура начинается с оформления въезда. Правила здесь зависят от целого ряда факторов и устанавливаются законом 109-ФЗ. Жителям одних стран достаточно заполнить миграционную карту, другим необходима виза, третьи пересекают границу на основании иностранного паспорта (белорусы).

Большинство соискателей могут получить гражданство РФ после ВНЖ (вида на жительство). Процедура начинается с оформления разрешения на временное проживание. Условия его выдачи изложены в ст. 6 и 6.1 закона 115-ФЗ. Срок действия не превышает 3 лет. Решение же принимается после прохождения мигрантом дактилоскопии с учетом правительственных квот (распоряжение № 2793-р). Перечень документов включает:

• заявление;
• удостоверение личности;
• миграционную карту или иное подтверждение законного въезда на территорию страны;
• квитанцию о перечислении пошлины;
• доказательства владения русским языком.

Ежегодно обладатель разрешения на временное проживание должен уведомлять МВД о месте своего постоянного пребывания и наличии заработка.

Следующим шагом становится оформление вида на жительство. Сделать это можно по истечении 1 года с момента выдачи РВП (ст. 8 закона 115-ФЗ). Исключение парламентарии сделали для 14 групп. В них вошли дети граждан от браков с иностранцами и апатридами, высококвалифицированные специалисты, носители русского языка. Льготники могут подать заявление на ВНЖ, минуя процедуру разрешения временного проживания.

Перечень документов приведен в Административном регламенте МВД № 846:

• заявление;
• четыре фотографии;
• удостоверение личности;
• справка или декларация о доходах;
• сведения о депозите в размере прожиточного минимума;
• подтверждение прав на жилое помещение;
• медицинские документы об отсутствии ВИЧ, опасных инфекционных заболеваний и наркотической зависимости;
• доказательства владения русским языком.

Комплект приложений может корректироваться с учетом статуса заявителя. Дополнительные документы потребуются, например, при оформлении переезда в Россию семьи иностранца.

Процедура принятия в гражданство РФ начинается с консультации. Получить актуальную информацию можно в миграционных центрах. Беседа необходима для точного определения статуса заявителя. От этого зависит перечень документов, минимальные сроки пребывания в стране и другие требования. Обслуживание в миграционных центрах проводится при предъявлении удостоверения личности. Перед консультацией также придется подтвердить законность въезда и проживания в стране.

Продолжительность рассмотрения заявлений зависит от уполномоченного органа:

• Президент РФ – до 1 года;
• МВД или МИД – 3 либо 6 месяцев.

К сбору документов нужно подойти со всей ответственностью. Нарушение порядка заполнения бланков и некомплектность приложения являются основаниями отказа.

Таким образом, принятие в гражданство РФ – процедура сложная  и длительная. На порядок влияет статус заявителя, состав его семьи, достижения, продолжительность проживания в стране. Вопрос регулируется десятками федеральных актов, а также международными соглашениями. Разработать единый алгоритм невозможно.