Материнский капитал в России

Материнский (семейный) капитал – масштабная федеральная программа по улучшению демографической обстановки в стране. Дополнительная поддержка появилась в 2007 году с изданием закона № 256-ФЗ. Эффективность проекта оказалась настолько высокой, что власти решили реализовывать его на протяжении нескольких лет.

Общие принципы и условия получения

Определение термину дает ст. 2 закона 256-ФЗ. Материнским капиталом называются бюджетные средства, передаваемые Пенсионному фонду. Деньги направляют на выплаты семьям в связи с рождением детей. Получить их могут преимущественно женщины. Условием становится рождение/усыновление ребенка после 1 января 2007 года. Выплата производится однократно и только на вторых либо последующих детей.

Во избежание злоупотреблений законодатель установил ряд ограничений. Так, во внимание не принимаются дети, в отношении которого заявитель был лишен родительских прав. Нельзя получить поддержку и при усыновлении падчериц или пасынков.

При определенных обстоятельствах получить материнский капитал на второго ребенка вправе отец (усыновитель). Подать заявку можно в следующих случаях:

Статьей 3 закона 256-ФЗ предусмотрена возможность передачи материнского капитала детям. Механизм реализуется, если право на государственную поддержку теряет последний из родителей (усыновителей). В этой ситуации каждый ребенок получает поддержку в равных долях.

Приступить к оформлению сертификата получателям разрешено сразу после рождения или усыновления. Однако воспользоваться деньгами удастся лишь по истечении 3 лет.

Размер государственной поддержки в 2024 году

Объем помощи семьям в рамках программы определен ст. 6 закона 256-ФЗ. Норма закрепляет базовую сумму в 250 000 рублей. Однако ежегодно размер материнского капитала индексируется.

• C 1 января 2020 года размер материнского капитала за первого ребенка составляет 466 617 рублей.
• При рождении в семье второго ребёнка маткапитал увеличится на 150 тыс. рублей и составит 616 617 рублей.

Если получатель ранее воспользовался частью средств по сертификату, последующая сумма уменьшается. Сведения об остатке фиксируются сотрудниками Пенсионного фонда РФ в единой федеральной базе.

Реализацию проекта решено продлить на 6 лет, до 2027 года.

Инструкция по получению сертификата

Обратиться в территориальное подразделение ПФР можно в любое время. Документы принимают сотрудники специальных отделов, а также работники многофункциональных центров. Форма заявки утверждена распоряжением Минздравсоцразвития РФ № 1180н от 18.10.2011 года.

Все необходимые сведения и документы фонд запрашивает самостоятельно. К обращению нужно приложить лишь копии свидетельств о рождении детей. Прочая информация передается по межведомственным каналам в течение 5 дней. Решение по заявлению должно быть принято не позднее 5 календарных суток (ранее на это отводилось 15 дней).

Перечень оснований отказа установлен ст. 5 закона 256-ФЗ. Причина обязательно указывается в письменном ответе. Должностным лицам позволено ссылаться на следующие обстоятельства:

• отсутствие прав на государственную поддержку или его прекращение по указанным в законе причинам;
• недостоверность информации об очередности рождения детей и их родстве;
• повторное обращение за капиталом.

Отказ фонда разрешено обжаловать в суде. Порядок оспаривания регламентируется процессуальным законодательством. При положительном решении заявителю выдают сертификат. Документ составляется по правилам приказа № 1180н.

На какие цели можно потратить деньги

Правила распоряжения капиталом подробно описаны ст. 7 закона 256-ФЗ. Расходовать средства разрешено на следующие нужды:

• приобретение жилья или его улучшение;
• образование ребенка;
• направление средств на накопительную часть пенсии;
• покупка средств социализации детей-инвалидов;
• строительство дома на садовом участке;
• ежемесячные выплаты.

Заявление о распоряжении материнским сертификатом подается по достижении ребенком 3 лет. Юридическое значение имеет возраст детей, рождение которых повлекло возникновение права на выплату. Форма обращения утверждена правительственным постановлением № 364п от 24.06.2019 года.

Досрочно разрешается использовать капитал для внесения первоначального взноса или погашения основной задолженности по ипотеке. Ждать 3-летнего возраста не нужно при приобретении средств адаптации и социализации инвалида, а также для получения ежемесячной денежной выплаты.

Какие документы придется представить

Перечень обязательных приложений к заявлению на распоряжение материнским капиталом утвержден приказом Минтруда № 606н. Кроме того, получателям необходимо руководствоваться сводом правительственных регламентов.

Заявитель должен предъявить:

• паспорта обоих супругов с указанием места проживания;
• доверенность (для представителей);
• свидетельство о браке;

Если в ПФР обращается одинокий родитель, достаточно представить только удостоверение личности.

Приобретение или улучшение жилья

Во всех случаях получатели материнского капитала подают в ПФР нотариальное обязательство по оформлению недвижимости в долевую собственность всех членов семьи. Срок выполнения равен 6 месяцам и отсчитывается с момента возникновения прав на имущество (снятия ипотеки).

Образование детей

При направлении средств государственной поддержки на оплату обучения ребенка придется руководствоваться правительственными правилами № 926. Базовый комплект документов нужно дополнить копией договора с образовательной организацией.

Если материнский капитал расходуется на оплату жилья в период обучения, обязательными станут:

• соглашение о найме помещения в общежитии;
• справка о фактическом проживании ребенка.

В случае ухода студента в академический отпуск перевод средств приостанавливается Пенсионным фондом РФ. Восстановление финансирования допускается только после предъявления приказа о допуске учащегося к занятиям.

Приобретение средств адаптации и социализации

Порядок формирования приложений к заявлению в этом случае регламентируется правительственным постановлением № 380. Для получения средств необходимо представить в фонд:

• индивидуальную программу реабилитации ребенка с инвалидностью;
• расходные документы (чеки, квитанции);
• акт проверки фактического наличия ценностей в семье;
• банковские реквизиты.

На рассмотрение заявления правилами отводится 10 дней. Все расчеты с получателем производятся в безналичной форме.

Ежемесячные выплаты

Законом № 418-ФЗ от 28.12.2017 года установлен порядок получения средств материнского капитала небольшими частями. Семьи могут подать заявление о назначении ежемесячных выплат. Воспользоваться механизмом разрешается, если:

• ребенок рожден или усыновлен после 1 января 2018 года;
• несовершеннолетний является гражданином РФ;
• среднедушевой доход меньше 2 прожиточных минимумов (за основу берется норматив на взрослого).

Подать заявление нужно до достижения ребенком 3 лет. Мера направлена на поддержание достойного уровня жизни в период ухода за малышом. Если документы поступили в ПФР в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка, выплаты назначаются с первого дня жизни. В остальных случаях средства начинают перечислять с момента фактического обращения.

Заявление подается получателями ежегодно. К нему прилагаются документы (приказ Минтруда РФ № 889) о рождении или усыновлении ребенка, гражданстве. Лицо, претендующее на пособие, обязано предъявить справки о доходах и составе семьи. Дополнительно в Пенсионный фонд могут представляться уведомления о призыве одного из родителей на военную службу. Поскольку все расчеты осуществляются в безналичной форме, приложить к заявлению нужно и банковские реквизиты.

Контроль расходования денежных средств не осуществляется. Однако получатели должны извещать ПФР об изменении места жительства. Выплаты прекращаются в случае переезда в другой регион, смерти ребенка или самого заявителя, использования всей суммы материнского капитала. Отказаться от получения денег можно и по личной инициативе.